НДСВ

Как само за месец изчезнаха 400 милиона лева от фискалния резерв

 Въпросите за липсващите 400 милиона лева закономерно се появиха. Засега из медиите. СНИМКА: ИВАН СТОИМЕНОВ Анализаторите следящи публичните финанси и управлението им, прогнозираха дефицит и за месец март. Всички данни показваха това. В средата на месец април обаче, финансовият министър ги изненада. Гордо обяви, че по предварителни данни бюджетът бил излезнал на плюс. С малко, но на плюс. Данните във фискалния резерв говореха едно, а министърът твърдеше второ.

На 2 май Министерството на финансите (МФ) публикува и месечния бюлетин за изпълнението на консолидирания бюджет за месец март. МФ ни съобщи, че:

“Приходите по консолидираната фискална програма (КФП) към 31 март 2011 година са в размер на 5 529.5 милиона лева, което представлява 21.1 % спрямо годишните разчети към ЗДБРБ за 2011 година. Данъчните постъпления (включително приходите от осигурителни вноски) са в размер на 4 580.0 милиона лева, или 22.1 % от разчета за годината. Неданъчните приходи и помощите са в размер на 949.4 милиона лева, което представлява 17.2 % от разчета за годината.

 Разходите по консолидирания бюджет (включително вноската на Република България за общия бюджет на ЕС) към края на март 2011 година са в размер на 6 271.4 милиона лева, което представлява 22.3 % от предвидените към ЗДБРБ за 2011 година. Спрямо същия период на 2010 година общо разходите по консолидирания бюджет са с 568.9 милиона лева (8.3 %) по-ниски. В структурно отношение спрямо март 2010 година капиталовите разходи, разходите за субсидии за нефинансови предприятия и разходите за заплати и осигурителни вноски са по-ниски, докато при здравно-осигурителните плащания се отчита нарастване. Текущите нелихвени разходи за отчетния период са в размер на 5 330.8 милиона лева (23.7 % от разчета за годината), капиталовите разходи (включително нетния прираст на държавния резерв) възлизат на 406.5 милиона лева (11.0 % от разчетите към ЗДБРБ за 2011 година) и лихвените плащания – на 284.0 милиона лева (43.0 % от планираните за 2011 година).

 Бюджетното салдо по КФП към 31 март 2011 година е отрицателно в размер на 741.9 милиона лева, което се формира от дефицит по националния бюджет в размер на 751.7 милиона лева и излишък по европейските средства в размер на 9.9 милиона лева. За сравнение към края на март 2010 година бе отчетено отрицателно бюджетно салдо по КФП в размер на 1 669.0 милиона лева. Номиналното подобрение на бюджетното салдо за първото тримесечие на 2011 година спрямо същия период на предходната година е с 927.1 милиона лева.

Фискалният резерв по текущи валутни курсове към 31 март 2011 година е в размер на 4.7 милиарда лева“

Всичко щеше да е наред в тази информация, ако не биеше на очи намалението на размера на фискалния резерв. Ще цитирам МФ, което в бюлетина за месец февруари ни осведоми:

“Бюджетното  салдо по КФП към 28 февруари 2011 година е отрицателно в размер на 750.5 млн. лева, което се формира от дефицит по националния бюджет в размер на 796.3 милиона лева и излишък по европейските средства в размер на 45.8 милиона лева. За сравнение към края на февруари 2010 година бе отчетено отрицателно бюджетно салдо по КФП в размер на 1 398.1 милиона лева. Номиналното подобрение на бюджетното салдо за първите два месеца на 2011 година спрямо същия период на предходната година е с 647.6 милиона лева.

Фискалният резерв по текущи валутни курсове към 28 февруари 2011 година е в размер на 5.1 милиарда лева.

 Изненада! От фискалния резерв са изчезнали 400 милиона лева за един месец, а МФ обявява излишък от 8.6 милиона лева за същия този месец. Изключително странно.

Този факт направи впечатление и се наложи МФ да прави допълващи обяснения из медиите. Обяснения, които трябваше да се съдържат в самия информационен бюлетин. От обясненията разбрахме, че със средства от резерва са се платили част от субсидиите, дължими на земеделците за единица площ. Европейските. Само че, в такъв случай това трябваше да се види в информацията за баланса по европейските средства. И вместо изречението “излишък по европейските средства в размер на 9.9 милиона лева” , в бюлетина трябваше да стои дефицитът. Видим през изпразнения фискален резерв.

Както отбелязах преди два месеца, на МФ се налага да управлява разходната част на бюджета в условия на остър недостиг на средства. Поради крушението в приходната част. В отчета за изпълнението на КФП за месец март ведомството е намерило изход, като е извършило разходи и ги е записало “под черта”, по собствените му думи, та да успее да съобщи вестта за бюджетния излишък,. Доколко тази процедура е коректна е въпрос, чийто отговор трябва да дойде от Сметната палата. Неистовата нужда на министъра на финансите Симеон Дянков да произведе положителна новина е видима с просто око. Счетоводният фокус е разбираем. Дали ефектът е постигнат е под въпрос. Дали бюджетът е без дефицит? За съжаление, не. Въпросите за липсващите 400 милиона лева закономерно се появиха. Засега из медиите.

Крайният резултат за публичните финанси от първото тримесечие на 2011 година не е по-различен от резултата от първото тримесечие на 2010 година. И през двете съпоставими тримесечия финансовиат министър успя да свали резервите на правителството с по 1.3 милиарда лева. Числото изглежда така: 1.3х109.

Наследството на кабинета “Станишев” позволи на кабинета “Борисов” да доживее безпроблемно от финансова гледна точка до днешни дни. Видно от графиката – идва ред и на наследството на кабинета “Сакскобургготски”.